南沙動态
返回>>營造國(guó)際一流營商(shāng)環境，南沙市場主體(tǐ)兩年翻一番！
中(zhōng)鐵隧道局全國(guó)總部基地項目已在南沙動工(gōng)，總投資9.8億元，中(zhōng)鐵隧道集團總部及25個随遷機構由洛陽遷入南沙新(xīn)區(qū)，項目建成後将成為(wèi)中(zhōng)鐵隧道集團全國(guó)總部及國(guó)際業務(wù)運營總部。南方日報記者 梁文(wén)祥 攝
一周前，總投資達80億元的廣州南沙能(néng)源金融示範園區(qū)揭牌成立。
兩個月前，國(guó)際金融論壇(IFF)永久會址項目正式落戶廣州南沙。
就在IFF宣告落戶南沙的當天，南沙國(guó)際金融島項目也正式啓動。
國(guó)際金融項目紛紛落子的背後，南沙營造國(guó)際一流營商(shāng)環境的成效正在不斷彰顯。自貿區(qū)挂牌以來，南沙按照國(guó)家關于“簡政放權、放管結合、優化服務(wù)”的要求和省、市工(gōng)作(zuò)部署，全力打造國(guó)際化市場化法治化營商(shāng)環境。數據顯示，截至2017年6月底，南沙市場主體(tǐ)超過7萬戶，與2015年自貿試驗區(qū)挂牌時相比，兩年間已經實現了翻一番的成效。
優化軟環境
首次出台“1+1+10”産(chǎn)業政策體(tǐ)系
國(guó)際巨頭加速布局
今年5月底，南沙首次出台“1+1+10”産(chǎn)業政策體(tǐ)系送出惠企“禮包”，以進一步優化招商(shāng)軟環境。
以金融領域為(wèi)例，南沙區(qū)有(yǒu)關負責人表示，此次出台的金融服務(wù)業扶持政策具(jù)有(yǒu)“覆蓋業态最廣”“獎勵力度大”兩大特點。
南沙的金融服務(wù)業扶持政策，不僅獎勵銀行、證券、保險、期貨、公(gōng)募基金、信托、金融租賃等法人金融機構及其專業子公(gōng)司或一級分(fēn)支機構，還獎勵經認定為(wèi)南沙重點扶持發展的金融企業，具(jù)體(tǐ)包括财務(wù)公(gōng)司、消費金融公(gōng)司、汽車(chē)金融公(gōng)司、第三方支付、基金銷售、保險經紀、保險代理(lǐ)、保險公(gōng)估、融資租賃、商(shāng)業保理(lǐ)、财富管理(lǐ)、資産(chǎn)管理(lǐ)、金融投資控股公(gōng)司、金融要素交易平台以及股權投資企業。
持牌法人金融機構落戶，一次性可(kě)獲最高1800萬元的獎勵，重點發展的金融企業也可(kě)獲最高1500萬元的落戶獎。
地處粵港澳大灣區(qū)地理(lǐ)中(zhōng)心，南沙疊加自貿試驗區(qū)、國(guó)家級新(xīn)區(qū)、國(guó)家自主創新(xīn)示範區(qū)等戰略機遇，是發展總部經濟的熱土。瞄準總部型企業，“1+1+10”産(chǎn)業政策體(tǐ)系對新(xīn)引進及認定的總部型企業，給予最高2000萬元的落戶獎勵，并連續5年給予企業對南沙區(qū)經濟貢獻95%的獎勵。
今年以來，微軟、中(zhōng)國(guó)中(zhōng)鐵、中(zhōng)國(guó)鐵建等國(guó)際國(guó)内巨頭企業加速布局南沙。數據顯示，已有(yǒu)74個世界500強項目和103家總部型企業投資落戶南沙。
審批再提速
企業一天拿(ná)到營業執照
一個月前，南沙第二家金融租賃企業——廣東粵财金融租賃股份有(yǒu)限公(gōng)司揭牌開業。作(zuò)為(wèi)南沙國(guó)際金融島正式啓動後首家落戶南沙的金融企業，粵财金融租賃特别感受到了自貿區(qū)登記注冊的政策創新(xīn)與企業服務(wù)創新(xīn)。
據粵财金融租賃公(gōng)司方面介紹，該公(gōng)司辦(bàn)事人員今年6月8日到南沙提交材料時，審批人員發現其申請材料當中(zhōng)有(yǒu)一份材料缺少了發起人的簽字，由于發起人出差不能(néng)立即把簽字補上，審批部門即對粵财金融租賃實施“容缺受理(lǐ)”，當天即先領取營業執照，後續補齊所需材料，确保企業在預定日期内順利開業。
“改革創新(xīn)必須以企業需求為(wèi)出發點。”南沙區(qū)負責人表示。
為(wèi)深化營商(shāng)環境改革探索新(xīn)途徑、積累新(xīn)經驗，南沙闊步向前：建立以負面清單管理(lǐ)為(wèi)核心的投資管理(lǐ)制度，對内外資統一實施負面清單管理(lǐ)模式;上線(xiàn)運行國(guó)際貿易“單一窗口”2.0版，實現企業報關“一個平台、一次遞交、一個标準”和口岸多(duō)部門業務(wù)“一點接入、一次申報、一次辦(bàn)結”;設立行政審批局，實施“一支綜合執法隊伍管全部”改革試點，制定并向社會公(gōng)布35個政府部門權責清單。
據介紹，首批劃轉到南沙區(qū)行政審批局審批，實行“一枚印章管審批”的事項共143項，涉及南沙開發區(qū)發改局等7個部門主體(tǐ)業務(wù)。同時，南沙還推出了多(duō)項創新(xīn)舉措，對22項行政審批事項實行即審即辦(bàn)，研究提出企業投資建設工(gōng)程項目審批改革意見，大幅度縮減審批時間。
今年7月，南沙制定出台了《中(zhōng)國(guó)(廣東)自由貿易試驗區(qū)廣州南沙新(xīn)區(qū)片區(qū)深化商(shāng)事制度改革先行先試若幹規定》，對标全球一流營商(shāng)環境，對不涉及負面清單、前置許可(kě)的一般企業設立從行政許可(kě)改為(wèi)行政确認。
根據上述《若幹規定》，南沙主動放寬企業準入條件，進一步整合公(gōng)章刻制備案、銀行開戶許可(kě)兩個程序，将原來依次辦(bàn)理(lǐ)的“商(shāng)事登記、刻章備案、銀行開戶”3個環節整合成1個，企業1天内即可(kě)領到營業執照，3天内完成印章刻制和開通銀行基本賬戶。此舉進一步降低了市場準入制度性成本，開辦(bàn)企業便利度達到國(guó)際先進地區(qū)水平。對照世界銀行評估指标，南沙自貿片區(qū)開辦(bàn)企業環節達到新(xīn)西蘭水平，所需時間接近新(xīn)加坡，在國(guó)内處于領先位置。
改革紅利持續釋放，南沙市場活力不斷激發。南沙市場監管局負責人表示，到2017年6月底，南沙新(xīn)區(qū)市場主體(tǐ)總數為(wèi)70574戶，與2015年自貿試驗區(qū)挂牌前相比，已經實現了翻一番的成效。
服務(wù)再升級
港澳投資者足不出戶可(kě)在南沙設企業
服務(wù)優化與簡政放權齊頭并進。南沙将企業登記“一口受理(lǐ)”服務(wù)延伸至珠江新(xīn)城，打造全周不休服務(wù)窗口。不僅跨出南沙區(qū)，商(shāng)事服務(wù)還跨出境外，推出商(shāng)事服務(wù)“香港通”，通過香港服務(wù)合作(zuò)網點，實現港人港企享受在南沙投資落戶所需的商(shāng)事登記、外資備案、籌建落地等“一站式”商(shāng)事服務(wù)。
南沙開發區(qū)(自貿區(qū)南沙片區(qū))行政審批局籌備組有(yǒu)關負責人表示，行政審批局成立後，将按照“便民(mín)、高效”的要求，加強體(tǐ)制機制創新(xīn)，深化審批流程再造。下一步，将依托信息化系統，推行标準化并聯審批作(zuò)業、實施開放式與企業零距離的陽光辦(bàn)公(gōng)模式，提升投資便利化水平。
以企業設立為(wèi)例，南沙将以建設粵港澳大灣區(qū)為(wèi)契機，推行全程電(diàn)子化、電(diàn)子簽名(míng)認證，實現港澳投資客足不出戶在南沙設立企業，提高港澳投資客在南沙設立企業的便利度、快捷度。
在企業投資建設工(gōng)程項目方面，南沙将加強信息化應用(yòng)，實行數據互認共享，推行告知承諾、行政審批與技(jì )術審查相分(fēn)離、并聯審批、聯合審圖、聯合驗收等審批方式，進一步壓縮審批審批材料，精(jīng)簡審批時間，再造企業投資建設項目審批流程，提高南沙企業投資建設項目審批效率，力争工(gōng)業、倉儲用(yòng)地等項目審批時間從88個工(gōng)作(zuò)日壓縮至最短25個工(gōng)作(zuò)日内完成。實施“受理(lǐ)、審批、監管”相對分(fēn)離，構建陽光審批模式。
打開“前門”、管好“後門”。雖然企業準入條件降低了，但是監管并沒有(yǒu)放松。南沙還将構建以信用(yòng)為(wèi)核心的現代監管模式，運用(yòng)大數據、雲計算等現代技(jì )術手段，實現對企業全生命周期信用(yòng)監管的全覆蓋，确保“管得更好”。
瞄準“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)戰略機遇，南沙下一步将向國(guó)家部委申請更開放的負面清單，梳理(lǐ)整合粵港澳負面清單與自貿區(qū)負面清單、研究制定廣東自貿區(qū)對港澳服務(wù)業開放的負面清單并在南沙率先推廣。
■數說
●截至2017年6月底，南沙新(xīn)區(qū)市場主體(tǐ)總數為(wèi)70574戶，較自貿區(qū)挂牌前翻了一番。
●自貿區(qū)新(xīn)增企業30221家，是挂牌前的45.8倍。
●今年1至6月，全區(qū)新(xīn)增企業8996家，新(xīn)增注冊資本總額1756億元，同比分(fēn)别增長(cháng)了31%和255%，顯示投資創業活躍度、企業規模繼續呈增長(cháng)态勢。
●截至2017年6月底，南沙區(qū)注冊資本1億元以上企業共770家，10億元以上企業共88家，全區(qū)7萬多(duō)戶市場主體(tǐ)中(zhōng)，企業為(wèi)3.9萬戶，個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶為(wèi)3.1萬戶，兩者之比為(wèi)1.2∶1，企業數量首次超越個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶(注：2016年底時比例為(wèi)0.97∶1)，說明自貿區(qū)内企業聚集效應逐漸凸顯。