南(nán)沙動态
返回>>營造國際一(yī)流營商(shāng)環境，南(nán)沙市場主體(tǐ)兩年翻一(yī)番！
中(zhōng)鐵隧道局全國總部基地項目已在南(nán)沙動工(gōng)，總投資(zī)9.8億元，中(zhōng)鐵隧道集團總部及25個随遷機構由洛陽遷入南(nán)沙新區，項目建成後将成爲中(zhōng)鐵隧道集團全國總部及國際業務運營總部。南(nán)方日報記者 梁文祥 攝
一(yī)周前，總投資(zī)達80億元的廣州南(nán)沙能源金融示範園區揭牌成立。
兩個月前，國際金融論壇(IFF)永久會址項目正式落戶廣州南(nán)沙。
就在IFF宣告落戶南(nán)沙的當天，南(nán)沙國際金融島項目也正式啓動。
國際金融項目紛紛落子的背後，南(nán)沙營造國際一(yī)流營商(shāng)環境的成效正在不斷彰顯。自貿區挂牌以來，南(nán)沙按照國家關于“簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務”的要求和省、市工(gōng)作部署，全力打造國際化市場化法治化營商(shāng)環境。數據顯示，截至2017年6月底，南(nán)沙市場主體(tǐ)超過7萬戶，與2015年自貿試驗區挂牌時相比，兩年間已經實現了翻一(yī)番的成效。
優化軟環境
首次出台“1+1+10”産業政策體(tǐ)系
國際巨頭加速布局
今年5月底，南(nán)沙首次出台“1+1+10”産業政策體(tǐ)系送出惠企“禮包”，以進一(yī)步優化招商(shāng)軟環境。
以金融領域爲例，南(nán)沙區有關負責人表示，此次出台的金融服務業扶持政策具有“覆蓋業态最廣”“獎勵力度大(dà)”兩大(dà)特點。
南(nán)沙的金融服務業扶持政策，不僅獎勵銀行、證券、保險、期貨、公募基金、信托、金融租賃等法人金融機構及其專業子公司或一(yī)級分(fēn)支機構，還獎勵經認定爲南(nán)沙重點扶持發展的金融企業，具體(tǐ)包括财務公司、消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司、第三方支付、基金銷售、保險經紀、保險代理、保險公估、融資(zī)租賃、商(shāng)業保理、财富管理、資(zī)産管理、金融投資(zī)控股公司、金融要素交易平台以及股權投資(zī)企業。
持牌法人金融機構落戶，一(yī)次性可獲最高1800萬元的獎勵，重點發展的金融企業也可獲最高1500萬元的落戶獎。
地處粵港澳大(dà)灣區地理中(zhōng)心，南(nán)沙疊加自貿試驗區、國家級新區、國家自主創新示範區等戰略機遇，是發展總部經濟的熱土。瞄準總部型企業，“1+1+10”産業政策體(tǐ)系對新引進及認定的總部型企業，給予最高2000萬元的落戶獎勵，并連續5年給予企業對南(nán)沙區經濟貢獻95%的獎勵。
今年以來，微軟、中(zhōng)國中(zhōng)鐵、中(zhōng)國鐵建等國際國内巨頭企業加速布局南(nán)沙。數據顯示，已有74個世界500強項目和103家總部型企業投資(zī)落戶南(nán)沙。
審批再提速
企業一(yī)天拿到營業執照
一(yī)個月前，南(nán)沙第二家金融租賃企業——廣東粵财金融租賃股份有限公司揭牌開(kāi)業。作爲南(nán)沙國際金融島正式啓動後首家落戶南(nán)沙的金融企業，粵财金融租賃特别感受到了自貿區登記注冊的政策創新與企業服務創新。
據粵财金融租賃公司方面介紹，該公司辦事人員(yuán)今年6月8日到南(nán)沙提交材料時，審批人員(yuán)發現其申請材料當中(zhōng)有一(yī)份材料缺少了發起人的簽字，由于發起人出差不能立即把簽字補上，審批部門即對粵财金融租賃實施“容缺受理”，當天即先領取營業執照，後續補齊所需材料，确保企業在預定日期内順利開(kāi)業。
“改革創新必須以企業需求爲出發點。”南(nán)沙區負責人表示。
爲深化營商(shāng)環境改革探索新途徑、積累新經驗，南(nán)沙闊步向前：建立以負面清單管理爲核心的投資(zī)管理制度，對内外(wài)資(zī)統一(yī)實施負面清單管理模式;上線運行國際貿易“單一(yī)窗口”2.0版，實現企業報關“一(yī)個平台、一(yī)次遞交、一(yī)個标準”和口岸多部門業務“一(yī)點接入、一(yī)次申報、一(yī)次辦結”;設立行政審批局，實施“一(yī)支綜合執法隊伍管全部”改革試點，制定并向社會公布35個政府部門權責清單。
據介紹，首批劃轉到南(nán)沙區行政審批局審批，實行“一(yī)枚印章管審批”的事項共143項，涉及南(nán)沙開(kāi)發區發改局等7個部門主體(tǐ)業務。同時，南(nán)沙還推出了多項創新舉措，對22項行政審批事項實行即審即辦，研究提出企業投資(zī)建設工(gōng)程項目審批改革意見，大(dà)幅度縮減審批時間。
今年7月，南(nán)沙制定出台了《中(zhōng)國(廣東)自由貿易試驗區廣州南(nán)沙新區片區深化商(shāng)事制度改革先行先試若幹規定》，對标全球一(yī)流營商(shāng)環境，對不涉及負面清單、前置許可的一(yī)般企業設立從行政許可改爲行政确認。
根據上述《若幹規定》，南(nán)沙主動放(fàng)寬企業準入條件，進一(yī)步整合公章刻制備案、銀行開(kāi)戶許可兩個程序，将原來依次辦理的“商(shāng)事登記、刻章備案、銀行開(kāi)戶”3個環節整合成1個，企業1天内即可領到營業執照，3天内完成印章刻制和開(kāi)通銀行基本賬戶。此舉進一(yī)步降低了市場準入制度性成本，開(kāi)辦企業便利度達到國際先進地區水平。對照世界銀行評估指标，南(nán)沙自貿片區開(kāi)辦企業環節達到新西蘭水平，所需時間接近新加坡，在國内處于領先位置。
改革紅利持續釋放(fàng)，南(nán)沙市場活力不斷激發。南(nán)沙市場監管局負責人表示，到2017年6月底，南(nán)沙新區市場主體(tǐ)總數爲70574戶，與2015年自貿試驗區挂牌前相比，已經實現了翻一(yī)番的成效。
服務再升級
港澳投資(zī)者足不出戶可在南(nán)沙設企業
服務優化與簡政放(fàng)權齊頭并進。南(nán)沙将企業登記“一(yī)口受理”服務延伸至珠江新城，打造全周不休服務窗口。不僅跨出南(nán)沙區，商(shāng)事服務還跨出境外(wài)，推出商(shāng)事服務“香港通”，通過香港服務合作網點，實現港人港企享受在南(nán)沙投資(zī)落戶所需的商(shāng)事登記、外(wài)資(zī)備案、籌建落地等“一(yī)站式”商(shāng)事服務。
南(nán)沙開(kāi)發區(自貿區南(nán)沙片區)行政審批局籌備組有關負責人表示，行政審批局成立後，将按照“便民、高效”的要求，加強體(tǐ)制機制創新，深化審批流程再造。下(xià)一(yī)步，将依托信息化系統，推行标準化并聯審批作業、實施開(kāi)放(fàng)式與企業零距離(lí)的陽光辦公模式，提升投資(zī)便利化水平。
以企業設立爲例，南(nán)沙将以建設粵港澳大(dà)灣區爲契機，推行全程電(diàn)子化、電(diàn)子簽名認證，實現港澳投資(zī)客足不出戶在南(nán)沙設立企業，提高港澳投資(zī)客在南(nán)沙設立企業的便利度、快捷度。
在企業投資(zī)建設工(gōng)程項目方面，南(nán)沙将加強信息化應用，實行數據互認共享，推行告知(zhī)承諾、行政審批與技術審查相分(fēn)離(lí)、并聯審批、聯合審圖、聯合驗收等審批方式，進一(yī)步壓縮審批審批材料，精簡審批時間，再造企業投資(zī)建設項目審批流程，提高南(nán)沙企業投資(zī)建設項目審批效率，力争工(gōng)業、倉儲用地等項目審批時間從88個工(gōng)作日壓縮至最短25個工(gōng)作日内完成。實施“受理、審批、監管”相對分(fēn)離(lí)，構建陽光審批模式。
打開(kāi)“前門”、管好“後門”。雖然企業準入條件降低了，但是監管并沒有放(fàng)松。南(nán)沙還将構建以信用爲核心的現代監管模式，運用大(dà)數據、雲計算等現代技術手段，實現對企業全生(shēng)命周期信用監管的全覆蓋，确保“管得更好”。
瞄準“一(yī)帶一(yī)路”、粵港澳大(dà)灣區戰略機遇，南(nán)沙下(xià)一(yī)步将向國家部委申請更開(kāi)放(fàng)的負面清單，梳理整合粵港澳負面清單與自貿區負面清單、研究制定廣東自貿區對港澳服務業開(kāi)放(fàng)的負面清單并在南(nán)沙率先推廣。
■數說
●截至2017年6月底，南(nán)沙新區市場主體(tǐ)總數爲70574戶，較自貿區挂牌前翻了一(yī)番。
●自貿區新增企業30221家，是挂牌前的45.8倍。
●今年1至6月，全區新增企業8996家，新增注冊資(zī)本總額1756億元，同比分(fēn)别增長了31%和255%，顯示投資(zī)創業活躍度、企業規模繼續呈增長态勢。
●截至2017年6月底，南(nán)沙區注冊資(zī)本1億元以上企業共770家，10億元以上企業共88家，全區7萬多戶市場主體(tǐ)中(zhōng)，企業爲3.9萬戶，個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶爲3.1萬戶，兩者之比爲1.2∶1，企業數量首次超越個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶(注：2016年底時比例爲0.97∶1)，說明自貿區内企業聚集效應逐漸凸顯。