政策文件

廣州南(nán)沙新區(自貿片區)産業發展資(zī)金管理辦法

一(yī)、總則

第一(yī)條 爲加快建設廣州南(nán)沙新區城市副中(zhōng)心，打造高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)門戶樞紐，推動南(nán)沙新區、自貿試驗區建設全面上水平，促進高端産業和人才集聚，優化産業發展環境，規範區域财政扶持政策，提高資(zī)金使用效益，根據《中(zhōng)華人民共和國預算法》、《廣州南(nán)沙本級部門預算支出管理辦法》，結合我(wǒ)(wǒ)區産業發展實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指區産業發展資(zī)金(以下(xià)簡稱“産業資(zī)金”)，是由區财政預算安排的，用于支持我(wǒ)(wǒ)區産業和人才發展，扶持企業做大(dà)做優做強，建設高端高質高新産業體(tǐ)系的資(zī)金。

第三條 産業資(zī)金包括總部經濟、科技創新、先進制造業和建築業、航運物(wù)流業、金融服務業、商(shāng)貿業、現代服務業等重點發展産業政策以及高端人才、産業用地、項目引薦等産業促進政策領域的扶持獎勵資(zī)金。

第四條 産業資(zī)金的支持對象是在本區行政轄區内依法登記注冊、依法納入南(nán)沙區屬地統計、具有獨立法人資(zī)格的企事業單位、社會團體(tǐ)、行業協會(或聯合體(tǐ))，在南(nán)沙區注冊運營的金融類機構，以及管委會、區政府決定的其他支持對象(含個人)。

第五條 産業資(zī)金使用遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照産業發展規劃，以企業爲主體(tǐ)，以市場爲導向，充分(fēn)發揮财政資(zī)金的引導和示範作用，擇優扶持，突出重點，統籌兼顧，擴大(dà)産業規模，促進産業發展升級。

二、組織與管理

第六條 區财政局負責産業資(zī)金的預算安排，辦理資(zī)金審核撥付，監督檢查資(zī)金管理使用情況，開(kāi)展績效評價。

第七條 各業務主管部門是各領域産業資(zī)金的管理責任主體(tǐ)，負責産業資(zī)金項目的組織實施、監管驗收和績效自評等工(gōng)作，并協調項目承擔單位接受各級财政、審計、紀檢監察機關或上述部門的委托機構所進行的評價、稽查、審計和檢查。

三、支持條件

第八條 申請支持所需具備的條件、提交資(zī)料和受理時間等以各業務主管部門制定的産業政策、申請指南(nán)和當年公告爲準。

第九條 支持原則：

(一(yī))支持對象獲得的産業資(zī)金支持應與其對我(wǒ)(wǒ)區高端人才集聚、科技帶動、産業促進和經濟發展貢獻等綜合影響力相匹配。

(二)同一(yī)支持對象同一(yī)項目獲得的本産業資(zī)金支持按照就高不重複的原則執行。

(三)同一(yī)支持對象同一(yī)項目同時申請市、區兩級産業政策支持，如資(zī)金均由區級财政承擔，按照就高不疊加的原則執行。

四、申報與審核

第十條 産業資(zī)金實行“一(yī)口受理，内部流轉，集成服務、限時辦結”申報機制，産業資(zī)金支持需由申報主體(tǐ)直接申請，申報主體(tǐ)按各業務主管部門發布的申報公告要求，統一(yī)在區政務服務中(zhōng)心專屬窗口遞交申報材料。

第十一(yī)條 區政務服務中(zhōng)心根據各業務主管部門發布的申報公告和标準化收件清單要求，對申報主體(tǐ)的資(zī)質和申報材料進行審查。申報資(zī)料不全的，一(yī)次性告知(zhī)需補齊的資(zī)料;符合要求的，予以受理，并将申報材料移交業務主管部門開(kāi)展正式審核。業務主管部門審核結束，将審核結果報區财政局辦理支付手續并同時抄送區政務服務中(zhōng)心。區政務服務中(zhōng)心負責申報流程協調工(gōng)作，采用限時辦結制。

第十二條 區财政局根據産業資(zī)金計劃及經各業務主管部門審核、彙總的資(zī)料和撥款申請，進行查重複核後，按照《廣州南(nán)沙本級部門預算支出管理辦法》和國庫集中(zhōng)支付管理的有關規定及時審核撥付資(zī)金到單位或個人。

第十三條 申報主體(tǐ)按照申報指南(nán)要求申報産業資(zī)金，對申報資(zī)料的真實性、完整性、有效性和合法性簽訂承諾函，承擔全部責任;按照項目實施方案組織實施項目，負責産業資(zī)金的合規使用。

五、監督與檢查

第十四條 申報主體(tǐ)按規定向業務主管部門報送産業資(zī)金使用情況，接受财政、審計部門對資(zī)金使用、管理情況的績效評價和監督檢查。

第十五條 各業務主管部門會同區财政局對産業資(zī)金的使用情況開(kāi)展定期和不定期的檢查，對檢查發現的問題進行處理。檢查中(zhōng)發現扶持項目确實無法使用資(zī)金的，應由申報主體(tǐ)按原渠道退回産業資(zī)金。

第十六條 社會公衆和有關部門有權對産業資(zī)金使用的全過程進行監督，各業務主管部門須認真處理相關投訴，并按規定程序上報。

第十七條 申報主體(tǐ)未履行相關承諾的，拒絕配合産業資(zī)金績效評價和監督檢查的，将由業務主管部門取消或收回産業資(zī)金。如在申報、執行受支持項目過程中(zhōng)有弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規或者有關紀律的行爲，将按照相關規定進行處理，并按照規定收回已撥付的産業資(zī)金。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關處理。

六、附則

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行，有效期5年。以往出台的有關産業資(zī)金管理辦法已有的規定與本辦法不一(yī)緻的，按本辦法執行。本辦法有效期内，如遇法律、法規或有關政策調整變化的，從其規定。本辦法有效期屆滿，根據實施情況依法予以評估修訂。本辦法由南(nán)沙開(kāi)發區财政局負責解釋。