政策文(wén)件

廣州南沙新(xīn)區(qū)(自貿片區(qū))産(chǎn)業發展資金管理(lǐ)辦(bàn)法

一、總則

第一條 為(wèi)加快建設廣州南沙新(xīn)區(qū)城市副中(zhōng)心，打造高水平對外開放門戶樞紐，推動南沙新(xīn)區(qū)、自貿試驗區(qū)建設全面上水平，促進高端産(chǎn)業和人才集聚，優化産(chǎn)業發展環境，規範區(qū)域财政扶持政策，提高資金使用(yòng)效益，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)預算法》、《廣州南沙本級部門預算支出管理(lǐ)辦(bàn)法》，結合我區(qū)産(chǎn)業發展實際，制定本辦(bàn)法。

第二條 本辦(bàn)法所指區(qū)産(chǎn)業發展資金(以下簡稱“産(chǎn)業資金”)，是由區(qū)财政預算安(ān)排的，用(yòng)于支持我區(qū)産(chǎn)業和人才發展，扶持企業做大做優做強，建設高端高質(zhì)高新(xīn)産(chǎn)業體(tǐ)系的資金。

第三條 産(chǎn)業資金包括總部經濟、科(kē)技(jì )創新(xīn)、先進制造業和建築業、航運物(wù)流業、金融服務(wù)業、商(shāng)貿業、現代服務(wù)業等重點發展産(chǎn)業政策以及高端人才、産(chǎn)業用(yòng)地、項目引薦等産(chǎn)業促進政策領域的扶持獎勵資金。

第四條 産(chǎn)業資金的支持對象是在本區(qū)行政轄區(qū)内依法登記注冊、依法納入南沙區(qū)屬地統計、具(jù)有(yǒu)獨立法人資格的企事業單位、社會團體(tǐ)、行業協會(或聯合體(tǐ))，在南沙區(qū)注冊運營的金融類機構，以及管委會、區(qū)政府決定的其他(tā)支持對象(含個人)。

第五條 産(chǎn)業資金使用(yòng)遵循公(gōng)開、公(gōng)平、公(gōng)正的原則，按照産(chǎn)業發展規劃，以企業為(wèi)主體(tǐ)，以市場為(wèi)導向，充分(fēn)發揮财政資金的引導和示範作(zuò)用(yòng)，擇優扶持，突出重點，統籌兼顧，擴大産(chǎn)業規模，促進産(chǎn)業發展升級。

二、組織與管理(lǐ)

第六條 區(qū)财政局負責産(chǎn)業資金的預算安(ān)排，辦(bàn)理(lǐ)資金審核撥付，監督檢查資金管理(lǐ)使用(yòng)情況，開展績效評價。

第七條 各業務(wù)主管部門是各領域産(chǎn)業資金的管理(lǐ)責任主體(tǐ)，負責産(chǎn)業資金項目的組織實施、監管驗收和績效自評等工(gōng)作(zuò)，并協調項目承擔單位接受各級财政、審計、紀檢監察機關或上述部門的委托機構所進行的評價、稽查、審計和檢查。

三、支持條件

第八條 申請支持所需具(jù)備的條件、提交資料和受理(lǐ)時間等以各業務(wù)主管部門制定的産(chǎn)業政策、申請指南和當年公(gōng)告為(wèi)準。

第九條 支持原則：

(一)支持對象獲得的産(chǎn)業資金支持應與其對我區(qū)高端人才集聚、科(kē)技(jì )帶動、産(chǎn)業促進和經濟發展貢獻等綜合影響力相匹配。

(二)同一支持對象同一項目獲得的本産(chǎn)業資金支持按照就高不重複的原則執行。

(三)同一支持對象同一項目同時申請市、區(qū)兩級産(chǎn)業政策支持，如資金均由區(qū)級财政承擔，按照就高不疊加的原則執行。

四、申報與審核

第十條 産(chǎn)業資金實行“一口受理(lǐ)，内部流轉，集成服務(wù)、限時辦(bàn)結”申報機制，産(chǎn)業資金支持需由申報主體(tǐ)直接申請，申報主體(tǐ)按各業務(wù)主管部門發布的申報公(gōng)告要求，統一在區(qū)政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心專屬窗口遞交申報材料。

第十一條 區(qū)政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心根據各業務(wù)主管部門發布的申報公(gōng)告和标準化收件清單要求，對申報主體(tǐ)的資質(zhì)和申報材料進行審查。申報資料不全的，一次性告知需補齊的資料;符合要求的，予以受理(lǐ)，并将申報材料移交業務(wù)主管部門開展正式審核。業務(wù)主管部門審核結束，将審核結果報區(qū)财政局辦(bàn)理(lǐ)支付手續并同時抄送區(qū)政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心。區(qū)政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心負責申報流程協調工(gōng)作(zuò)，采用(yòng)限時辦(bàn)結制。

第十二條 區(qū)财政局根據産(chǎn)業資金計劃及經各業務(wù)主管部門審核、彙總的資料和撥款申請，進行查重複核後，按照《廣州南沙本級部門預算支出管理(lǐ)辦(bàn)法》和國(guó)庫集中(zhōng)支付管理(lǐ)的有(yǒu)關規定及時審核撥付資金到單位或個人。

第十三條 申報主體(tǐ)按照申報指南要求申報産(chǎn)業資金，對申報資料的真實性、完整性、有(yǒu)效性和合法性簽訂承諾函，承擔全部責任;按照項目實施方案組織實施項目，負責産(chǎn)業資金的合規使用(yòng)。

五、監督與檢查

第十四條 申報主體(tǐ)按規定向業務(wù)主管部門報送産(chǎn)業資金使用(yòng)情況，接受财政、審計部門對資金使用(yòng)、管理(lǐ)情況的績效評價和監督檢查。

第十五條 各業務(wù)主管部門會同區(qū)财政局對産(chǎn)業資金的使用(yòng)情況開展定期和不定期的檢查，對檢查發現的問題進行處理(lǐ)。檢查中(zhōng)發現扶持項目确實無法使用(yòng)資金的，應由申報主體(tǐ)按原渠道退回産(chǎn)業資金。

第十六條 社會公(gōng)衆和有(yǒu)關部門有(yǒu)權對産(chǎn)業資金使用(yòng)的全過程進行監督，各業務(wù)主管部門須認真處理(lǐ)相關投訴，并按規定程序上報。

第十七條 申報主體(tǐ)未履行相關承諾的，拒絕配合産(chǎn)業資金績效評價和監督檢查的，将由業務(wù)主管部門取消或收回産(chǎn)業資金。如在申報、執行受支持項目過程中(zhōng)有(yǒu)弄虛作(zuò)假、截留、挪用(yòng)等違反國(guó)家法律法規或者有(yǒu)關紀律的行為(wèi)，将按照相關規定進行處理(lǐ)，并按照規定收回已撥付的産(chǎn)業資金。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關處理(lǐ)。

六、附則

第十八條 本辦(bàn)法自2017年1月1日起施行，有(yǒu)效期5年。以往出台的有(yǒu)關産(chǎn)業資金管理(lǐ)辦(bàn)法已有(yǒu)的規定與本辦(bàn)法不一緻的，按本辦(bàn)法執行。本辦(bàn)法有(yǒu)效期内，如遇法律、法規或有(yǒu)關政策調整變化的，從其規定。本辦(bàn)法有(yǒu)效期屆滿，根據實施情況依法予以評估修訂。本辦(bàn)法由南沙開發區(qū)财政局負責解釋。