廣東省人民(mín)政府關于支持廣州南沙新(xīn)區(qū)加快開發建設的若幹意見 各地級以上市人民(mín)政府，各縣（市、區(qū)）人民(mín)政府，省政府各部門、各直屬機構： 為(wèi)深入貫徹《廣州南沙新(xīn)區(qū)發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》），加快建設國(guó)家戰略新(xīn)區(qū)，打造粵港澳合作(zuò)新(xīn)載體(tǐ)和中(zhōng)國(guó)21世紀海上絲綢之路建設的重要平台，現提出如下意見： 一、授予南沙新(xīn)區(qū)部分(fēn)省級經濟社會等管理(lǐ)權限 （一）對法律、法規和規章規定由省政府及省有(yǒu)關部門行使的經濟調節、市場監管、社會管理(lǐ)、公(gōng)共服務(wù)等行政管理(lǐ)職權，除确需由省級行政機關統一協調管理(lǐ)的事項外，原則上下放或委托南沙新(xīn)區(qū)管理(lǐ)機構依法實施（南沙新(xīn)區(qū)管理(lǐ)機構設立前，由南沙開發區(qū)管委會、南沙區(qū)政府依法實施）。具(jù)體(tǐ)由省編辦(bàn)會省有(yǒu)關部門以負面清單形式按規定程序辦(bàn)理(lǐ)。
（二）對法律、法規和規章規定不得委托或下放以及需省綜合平衡的省級管理(lǐ)事項，南沙新(xīn)區(qū)管理(lǐ)機構與省建立直接請批關系，與廣州市人民(mín)政府為(wèi)報備關系。
二、加大對南沙新(xīn)區(qū)的财政支持力度 （三）2012-2016年，省财政将來源于南沙區(qū)的省級公(gōng)共财政預算收入超過2011年基數部分(fēn)以專項補助形式返還南沙區(qū)，專項用(yòng)于南沙新(xīn)區(qū)的基礎設施建設。
（四）對南沙新(xīn)區(qū)上繳的新(xīn)增建設用(yòng)地有(yǒu)償使用(yòng)費和海域使用(yòng)金省級部分(fēn)的50%，安(ān)排省級專項補助，由南沙新(xīn)區(qū)按照國(guó)家和省關于新(xīn)增建設用(yòng)地有(yǒu)償使用(yòng)費和海域使用(yòng)金的管理(lǐ)規定，專項用(yòng)于高标準基本農田建設、基本農田經濟補償以及廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)發展規劃和試點方案等相關支出。
（五）對南沙新(xīn)區(qū)上劃省金融保險營業稅超2014年基數部分(fēn)，按超過基數的50%安(ān)排省級專項補助，專項用(yòng)于南沙新(xīn)區(qū)開發建設。
上述（三）、（四）、（五）所列三項财政政策重疊部分(fēn)不重複計算補助。
（六）南沙新(xīn)區(qū)服務(wù)業重點建設項目，省可(kě)在國(guó)家發展改革委核定規模和扶持項目範圍内從現有(yǒu)相關專項資金予以支持。
三、支持南沙新(xīn)區(qū)開展金融創新(xīn) （七）支持在南沙新(xīn)區(qū)設立粵港澳金融合作(zuò)示範區(qū)，全面開展金融業綜合經營、外彙管理(lǐ)、國(guó)際金融、科(kē)技(jì )金融、融資租賃等金融改革創新(xīn)試點，在内地金融業逐步擴大對港澳開放的過程中(zhōng)先行先試，試點設立各類有(yǒu)利于增強市場功能(néng)的創新(xīn)型金融機構。
（八）落實《中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行發展改革委财政部商(shāng)務(wù)部港澳辦(bàn)台辦(bàn)銀監會證監會保監會外彙局關于支持廣州南沙新(xīn)區(qū)深化粵港澳台金融合作(zuò)和探索金融改革創新(xīn)的意見》，推動有(yǒu)關實施細則盡快出台，并做好相關組織實施工(gōng)作(zuò)。
（九）支持南沙新(xīn)區(qū)、自貿試驗區(qū)南沙片區(qū)開展與商(shāng)貿、旅遊、物(wù)流、信息等服務(wù)貿易擴大開放相适應的金融創新(xīn)；支持開展跨境雙向人民(mín)币投融資業務(wù)；拓展跨境貿易人民(mín)币結算業務(wù)，推動以人民(mín)币作(zuò)為(wèi)跨境大額貿易和投資計價、結算的主要貨币。
（十）支持開展航運和海洋工(gōng)程金融業務(wù)創新(xīn)與試點，組建航運産(chǎn)業基金、航運金融租賃公(gōng)司、海洋工(gōng)程裝(zhuāng)備金融租賃公(gōng)司、航運保險機構。支持開展保險市場業務(wù)創新(xīn)，開展自保公(gōng)司、相互制保險公(gōng)司等新(xīn)型保險公(gōng)司試點。
（十一）鼓勵境内外金融機構将法人機構注冊地或國(guó)際性、全國(guó)性管理(lǐ)總部、業務(wù)運營總部落戶南沙新(xīn)區(qū)。
（十二）支持省内各金融機構在南沙新(xīn)區(qū)加快網點建設，大力發展新(xīn)區(qū)村鎮銀行，鼓勵引導社會資金和民(mín)間資本在南沙新(xīn)區(qū)設立融資租賃公(gōng)司、小(xiǎo)額貸款公(gōng)司、擔保公(gōng)司和典當行，支持試點設立民(mín)營銀行。
（十三）支持南沙新(xīn)區(qū)建立碳期貨交易市場，開展碳期貨交易業務(wù)；支持省屬交易平台在南沙新(xīn)區(qū)集聚發展，推行大宗商(shāng)品現貨交易所試點。
（十四）支持廣東省貴金屬交易中(zhōng)心在南沙新(xīn)區(qū)建設跨境貴金屬交易市場，面向國(guó)際市場推出人民(mín)币計價的跨境貴金屬交易産(chǎn)品。以貴金屬交易中(zhōng)心為(wèi)平台，調動和利用(yòng)港澳及世界貴金屬資源，積極拓展白銀等商(shāng)品類貴金屬交易，條件成熟時推出鑽石等名(míng)貴珠寶交易。
四、支持南沙新(xīn)區(qū)創新(xīn)土地和海洋管理(lǐ)制度 （十五）将省城鄉規劃行政主管部門對南沙新(xīn)區(qū)建設項目（跨南沙新(xīn)區(qū)行政區(qū)劃範圍内的除外）選址意見書核發權限下放南沙新(xīn)區(qū)。省土地利用(yòng)年度計劃指标安(ān)排繼續對南沙新(xīn)區(qū)予以傾斜支持。
（十六）在國(guó)家統一部署下，支持南沙新(xīn)區(qū)開展土地管理(lǐ)改革綜合試點；在南沙新(xīn)區(qū)開展土地利用(yòng)總體(tǐ)規劃定期評估和适時修改試點，強化規劃實施的動态管理(lǐ)；支持南沙新(xīn)區(qū)開展建設用(yòng)地審批改革試點，試點方案報國(guó)土資源部同意後實施。穩步推進農村土地管理(lǐ)制度改革，創新(xīn)村集體(tǐ)留用(yòng)地開發模式，探索開展城鄉建設用(yòng)地增減挂鈎、村集體(tǐ)經濟股份固化等試點工(gōng)作(zuò)。
（十七）支持南沙新(xīn)區(qū)開展土地金融政策創新(xīn)試點工(gōng)作(zuò)。鼓勵南沙新(xīn)區(qū)開展土地租賃、作(zuò)價入股等土地有(yǒu)償使用(yòng)試點，對産(chǎn)業用(yòng)地的供地方式、供地年限和地價實行差别化管理(lǐ)。支持設立土地信托機構，開展多(duō)币種信托基金試點。
（十八）支持南沙新(xīn)區(qū)用(yòng)海用(yòng)島審批制度改革，優化圍填海和用(yòng)海島項目申報程序。
（十九）探索開展用(yòng)海項目憑海域使用(yòng)權證書按程序辦(bàn)理(lǐ)項目建設手續試點。支持南沙新(xīn)區(qū)海域物(wù)權制度改革，推進海域資源市場化配置進程，完善海域使用(yòng)權招拍挂制度，探索建立海域物(wù)權二級市場。支持南沙新(xīn)區(qū)開展用(yòng)海管理(lǐ)與用(yòng)地、供地管理(lǐ)銜接試點，填海所形成陸域直接按建設用(yòng)地實施管理(lǐ)。
（二十）支持南沙新(xīn)區(qū)重大用(yòng)海項目建設，對重大項目用(yòng)海的圍填海計劃指标給予傾斜。
五、支持南沙新(xīn)區(qū)構建區(qū)域交通樞紐 （二十一）支持南沙新(xīn)區(qū)打造連接珠江口東西兩岸城市群的區(qū)域綜合交通樞紐，将慶盛、萬頃沙交通樞紐及重要交通通道納入國(guó)家及省相關規劃。積極推進廣中(zhōng)珠澳城際鐵路、灣區(qū)東線(xiàn)城際鐵路的規劃研究工(gōng)作(zuò)。優化完善深茂鐵路、中(zhōng)山(shān)-南沙-虎門城際軌道、肇慶-南沙城際鐵路等站場方案，支持深中(zhōng)通道項目立項建設。加快建設南沙新(xīn)區(qū)與廣州中(zhōng)心城區(qū)快速軌道交通。
（二十二）支持南沙港區(qū)發展江海聯運、鐵海聯運。争取在2015年上半年開工(gōng)建設廣州南沙港鐵路，支持省内二類口岸和進出境貨運車(chē)輛檢查場與南沙港區(qū)聯運對接，積極争取國(guó)家有(yǒu)關部委安(ān)排專項資金支持廣州港深水航道拓寬工(gōng)程建設，推動珠江口及珠江沿線(xiàn)港口群資源整合。
（二十三）适時研究推進南沙公(gōng)務(wù)機場建設。
六、支持南沙新(xīn)區(qū)發展現代服務(wù)業 （二十四）加快推進南沙新(xīn)區(qū)與港澳地區(qū)服務(wù)業合作(zuò)試點。支持南沙新(xīn)區(qū)在CEPA（内地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安(ān)排）框架下，積極探索港澳機構合資、合作(zuò)、獨資開展出版物(wù)發行出版、版權交易等業務(wù)，在涉外、涉港澳營業性演出、電(diàn)影制作(zuò)、發行和放映等方面率先取得突破。支持探索港澳機構在南沙新(xīn)區(qū)成立演出經紀機構，興建演出、娛樂、影視等經營場所，積極發展新(xīn)媒體(tǐ)與全媒體(tǐ)。支持建設南沙濱海休閑體(tǐ)育圈。
（二十五）率先落實CEPA框架下運輸、物(wù)流、貨物(wù)檢驗等方面的政策措施，積極争取實行貿易便利化、航運服務(wù)、離岸貿易、離岸金融等先行先試政策，設立免稅商(shāng)品購(gòu)物(wù)區(qū)。
（二十六）争取國(guó)家支持南沙保稅港區(qū)發展境内外維修、保稅貨物(wù)出區(qū)展示展銷、融資租賃、期貨交割等新(xīn)型保稅服務(wù)業務(wù)以及開展跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)等新(xīn)型業态，建設國(guó)家服務(wù)貿易促進創新(xīn)示範區(qū)。
（二十七）争取國(guó)家支持，允許港澳專業人士直接在南沙新(xīn)區(qū)從業（執業），探索實行職業技(jì )能(néng)“一試三證”模式（考生通過一次鑒定考核後，可(kě)同時獲得國(guó)家職業資格證書、港澳官方資格證書及國(guó)際權威認證資格證書）。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由省人力資源社會保障廳會有(yǒu)關單位研究制定，報經國(guó)家主管部門批準後實施。
（二十八）支持南沙新(xīn)區(qū)集聚國(guó)際教育和國(guó)内外高端醫(yī)療資源。支持南沙新(xīn)區(qū)開展教育國(guó)際合作(zuò)交流綜合改革試驗，探索創新(xīn)與港澳及國(guó)際知名(míng)高校合作(zuò)辦(bàn)學(xué)模式，引進高水平的職業培訓機構，開展職業技(jì )能(néng)培訓合作(zuò)辦(bàn)學(xué)。擴大開放醫(yī)療服務(wù)市場，積極引入先進管理(lǐ)模式，支持外國(guó)醫(yī)療機構、公(gōng)司、企業和其他(tā)經濟組織及港澳台服務(wù)提供者在南沙開辦(bàn)中(zhōng)外合資、合作(zuò)醫(yī)院及獨資醫(yī)院，允許省屬知名(míng)醫(yī)院以品牌和技(jì )術入股等多(duō)種形式在南沙合作(zuò)開辦(bàn)營利性醫(yī)療機構，發展高端醫(yī)療服務(wù)産(chǎn)業。
（二十九）支持南沙新(xīn)區(qū)創新(xīn)項目管理(lǐ)模式，在工(gōng)程咨詢、項目開發、工(gōng)程建設、物(wù)業管理(lǐ)等方面探索建立與國(guó)際接軌的管理(lǐ)制度，進一步推動工(gōng)程咨詢、工(gōng)程設計、測量、測繪和建設等領域對港澳地區(qū)擴大開放。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由省住房城鄉建設廳會有(yǒu)關部門及南沙新(xīn)區(qū)管理(lǐ)機構研究制定。
（三十）以穗港澳合作(zuò)為(wèi)紐帶，建設南沙粵港澳數據服務(wù)試驗區(qū)，試點開展離岸數據服務(wù)，将南沙新(xīn)區(qū)打造成面向全球的數據服務(wù)先行區(qū)。除涉及國(guó)家安(ān)全等敏感信息外，推動與港澳地區(qū)共享空間地理(lǐ)信息、政務(wù)信息。
（三十一）争取國(guó)家在南沙新(xīn)區(qū)試點，允許港澳地區(qū)具(jù)備執業資格的領隊、導遊人員在南沙新(xīn)區(qū)的旅遊企業從事領隊、導遊工(gōng)作(zuò)。
（三十二）重點扶持廣州航運交易所發展現代航運服務(wù)業以及航運金融業，加快航運服務(wù)集聚區(qū)建設，搭建區(qū)域性航運交易平台。鼓勵境外船員服務(wù)公(gōng)司入駐南沙新(xīn)區(qū)，建立船員外派公(gōng)共服務(wù)平台。
（三十三）支持國(guó)内外知名(míng)企業在南沙新(xīn)區(qū)設立總部或地區(qū)總部，落戶南沙新(xīn)區(qū)的外資服務(wù)業企業的服務(wù)地域範圍覆蓋全省。省重點支持的服務(wù)業項目優先考慮落戶南沙新(xīn)區(qū)，加快形成現代服務(wù)業集聚發展的效應。
（三十四）支持南沙新(xīn)區(qū)主辦(bàn)或承辦(bàn)大型國(guó)際性會議以及商(shāng)業旅遊、展覽、論壇、體(tǐ)育賽事和大型文(wén)化活動等對外交流事項。
七、支持南沙新(xīn)區(qū)開展科(kē)技(jì )創新(xīn) （三十五）支持在南沙新(xīn)區(qū)建設省部産(chǎn)學(xué)研結合示範區(qū)，優先考慮國(guó)家和省科(kē)技(jì )服務(wù)、智慧産(chǎn)業、裝(zhuāng)備制造、海洋産(chǎn)業、文(wén)化創意等重大創新(xīn)平台和關鍵領域産(chǎn)業化項目在南沙布點。支持南沙新(xīn)區(qū)國(guó)家“科(kē)技(jì )興海”産(chǎn)業示範基地建設，加快建設中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)院南海海洋研究所主體(tǐ)園區(qū)暨廣州深藍産(chǎn)業創新(xīn)中(zhōng)心、中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)院廣州工(gōng)業技(jì )術研究院二期及廣州市香港科(kē)技(jì )大學(xué)霍英東研究院。省重大科(kē)技(jì )專項重點支持南沙新(xīn)區(qū)圍繞産(chǎn)業發展需求，集中(zhōng)力量突破一批關鍵技(jì )術。
（三十六）規劃建設粵港澳創新(xīn)産(chǎn)業基地，深化與港澳科(kē)技(jì )聯合創新(xīn)，鼓勵聯合承擔國(guó)家、省科(kē)技(jì )項目，聯合開展重大科(kē)技(jì )公(gōng)關。支持在南沙新(xīn)區(qū)設立面向港澳及海外的國(guó)家級科(kē)技(jì )成果孵化基地，鼓勵港澳科(kē)研組織在南沙設立分(fēn)支機構。支持南沙新(xīn)區(qū)企業參與粵港澳科(kē)技(jì )合作(zuò)、省重大專項以及科(kē)技(jì )創新(xīn)平台建設等。推進廣州市香港科(kē)技(jì )大學(xué)霍英東研究院的粵港科(kē)技(jì )合作(zuò)平台建設。
（三十七）積極推動在南沙新(xīn)區(qū)建設功能(néng)豐富、規範高效的區(qū)域技(jì )術産(chǎn)權交易市場。
八、支持南沙新(xīn)區(qū)實施綠色發展 （三十八）支持南沙新(xīn)區(qū)創新(xīn)管理(lǐ)模式，制定土地節約集約、節能(néng)減排、資源利用(yòng)、綠色交通等低碳生态指标體(tǐ)系，推廣低碳技(jì )術。探索建立生态發展激勵機制，創建循環經濟示範區(qū)、國(guó)家新(xīn)能(néng)源示範基地和國(guó)家級節能(néng)環保産(chǎn)業園，把南沙建設成為(wèi)規劃一流、設施完善、生态和諧的現代化新(xīn)區(qū)。
（三十九）引導周邊區(qū)域主動按《發展規劃》要求，在産(chǎn)業布局、項目安(ān)排、城市規劃等方面與南沙新(xīn)區(qū)形成有(yǒu)機銜接，促進周邊區(qū)域與南沙新(xīn)區(qū)産(chǎn)業、環境協調發展。
九、支持南沙新(xīn)區(qū)優化口岸通關環境 （四十）優化口岸資源，完善口岸配套設施，建設粵港澳口岸通關合作(zuò)示範區(qū)。探索與港澳間人員往來便利化新(xīn)措施，積極配合國(guó)家有(yǒu)關部門盡快出台南沙新(xīn)區(qū)通關制度創新(xīn)政策具(jù)體(tǐ)實施細則和辦(bàn)法，積極為(wèi)南沙新(xīn)區(qū)工(gōng)作(zuò)人員出入境提供更加便捷的通關服務(wù)。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由廣州市政府牽頭研究制定，省口岸辦(bàn)配合。
（四十一）支持南沙新(xīn)區(qū)發展郵輪、遊艇等現代旅遊服務(wù)業，在南沙新(xīn)區(qū)開展粵港澳遊艇便利化通關試點工(gōng)作(zuò)，探索粵港澳地區(qū)遊艇注冊登記、牌照互認及出入境管理(lǐ)新(xīn)模式，試點發展面向華南、輻射全國(guó)、着眼世界的遊艇交易市場。
（四十二）争取國(guó)家有(yǒu)關部門同意在泛珠三角區(qū)域内，選取符合條件的港口作(zuò)為(wèi)啓運港，以南沙保稅港區(qū)作(zuò)為(wèi)出口口岸試行啓運港退稅政策。
（四十三）積極争取國(guó)家支持南沙新(xīn)區(qū)開展船舶登記政策創新(xīn)，并在船舶進出口岸智能(néng)查驗、船舶安(ān)全監管模式創新(xīn)，鼓勵船舶使用(yòng)清潔能(néng)源等方面先行先試。探索實現穗港兩地船舶信息共享、進出港引航資源共享等機制，實現全程無縫船舶交通助航服務(wù)。簡化南沙港區(qū)與香港葵湧碼頭船舶進出境手續，提高通關效率。
（四十四）支持在南沙新(xīn)區(qū)部分(fēn)區(qū)域實行“分(fēn)線(xiàn)管理(lǐ)”。推動商(shāng)事登記制度等業務(wù)改革，創造南沙保稅港區(qū)便利通關環境。在南沙新(xīn)區(qū)口岸查驗單位實行“三互”試點，實現口岸管理(lǐ)單位信息互換、監管互認、執法互助，建立大通關協調制度信息共同享用(yòng)，同一部門内部統一管理(lǐ)标準，不同部門之間配合監管執法、互認監管結果，形成具(jù)有(yǒu)國(guó)際競争力的管理(lǐ)體(tǐ)制。推行通關作(zuò)業無紙化，加快通關速度。加快電(diàn)子口岸建設，在南沙率先實行國(guó)際貿易“單一窗口”試點，簡化省内不同關區(qū)與南沙保稅港區(qū)之間貨物(wù)往來手續，探索創新(xīn)轉關模式，增強南沙保稅港區(qū)貨源聚集與物(wù)流輻射能(néng)力。
十、支持建立粵港澳共同推進南沙新(xīn)區(qū)開發合作(zuò)機制 （四十五）将南沙新(xīn)區(qū)發展納入粵港、粵澳合作(zuò)聯席會議年度會議議題，商(shāng)讨粵港、粵澳共同推動南沙新(xīn)區(qū)開發的重點工(gōng)作(zuò)，推動南沙新(xīn)區(qū)成為(wèi)CEPA先行先試和粵港澳海洋經濟合作(zuò)圈的重點區(qū)域。
（四十六）支持南沙新(xīn)區(qū)創新(xīn)與港澳合作(zuò)機制，共同規劃建設園區(qū)，在中(zhōng)國(guó)（廣東）自由貿易試驗區(qū)和CEPA政策框架的基礎上，設計園區(qū)政策框架，實施更大程度的先行先試和更高水平的開放政策，積極對接香港服務(wù)業，探索港澳主體(tǐ)參與南沙新(xīn)區(qū)開發建設的便利化投資機制，打造自貿試驗區(qū)升級版。
十一、支持南沙新(xīn)區(qū)加快形成法治化國(guó)際化營商(shāng)環境 （四十七）支持中(zhōng)國(guó)（廣東）自由貿易試驗區(qū)廣州南沙新(xīn)區(qū)片區(qū)加快《中(zhōng)國(guó)（廣東）自由貿易試驗區(qū)總體(tǐ)方案》有(yǒu)關制度創新(xīn)的落實，重點推動面向國(guó)際擴大服務(wù)業開放、金融改革創新(xīn)、口岸監管模式創新(xīn)、人才管理(lǐ)改革創新(xīn)、行政審批和事中(zhōng)事後監管改革、社會管理(lǐ)服務(wù)創新(xīn)等方面展開制度創新(xīn)探索，率先形成可(kě)複制的改革試點經驗。
（四十八）支持南沙新(xīn)區(qū)率先實施企業投資項目準入負面清單管理(lǐ)改革試點，對負面清單以外的内資項目實施告知性備案管理(lǐ)。在自貿試驗區(qū)範圍内，對外商(shāng)投資實行準入前國(guó)民(mín)待遇加負面清單的管理(lǐ)模式。
（四十九）支持南沙新(xīn)區(qū)率先建立與港澳營商(shāng)環境基本接軌的經濟管理(lǐ)體(tǐ)制，建立對接港澳的服務(wù)業市場準入、執業和監管标準，逐步替代對港澳CEPA項下服務(wù)業的前置性審批。
（五十）積極推動粵港澳法律服務(wù)合作(zuò)，支持港澳法律服務(wù)機構在南沙新(xīn)區(qū)設立分(fēn)支機構，支持粵港澳律師事務(wù)所在南沙新(xīn)區(qū)設立合夥型聯營律師事務(wù)所。經批準設立的境外律師事務(wù)所駐南沙新(xīn)區(qū)的代表機構及其代表，應邀可(kě)成為(wèi)廣州市律師協會特邀會員。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由省司法廳會有(yǒu)關部門及南沙新(xīn)區(qū)管理(lǐ)機構研究制定。
（五十一）支持在南沙新(xīn)區(qū)規劃選址建設國(guó)家檢驗檢測高技(jì )術服務(wù)業集聚區(qū)和國(guó)家質(zhì)檢中(zhōng)心。支持國(guó)内外知名(míng)檢驗檢測認證機構在南沙新(xīn)區(qū)設立總部或地區(qū)分(fēn)支機構，開展檢驗檢測認證國(guó)際化交流，促進港澳與内地在中(zhōng)醫(yī)藥、建築建材、食品及珠寶等檢測認證領域的合作(zuò)發展，探索推動檢驗檢測認證機構國(guó)際互認。具(jù)體(tǐ)措施由省質(zhì)監局會有(yǒu)關部門及南沙新(xīn)區(qū)管理(lǐ)機構研究制定。
（五十二）在整合現有(yǒu)資源的基礎上，探索在南沙新(xīn)區(qū)開展試點設立法定機構，積極創新(xīn)公(gōng)共事務(wù)管理(lǐ)服務(wù)機制。
（五十三）優先将進駐我省的國(guó)際組織、知名(míng)機構，尤其是21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家地區(qū)合作(zuò)組織和機構布局在南沙新(xīn)區(qū)，在南沙新(xīn)區(qū)規劃建設廣州新(xīn)領事館區(qū)，支持南沙新(xīn)區(qū)在我省構建對外合作(zuò)交流新(xīn)格局中(zhōng)發揮更大作(zuò)用(yòng)。
十二、支持南沙新(xīn)區(qū)構建現代社會治理(lǐ)服務(wù)體(tǐ)系 （五十四）将境外組織、個人獨資或與國(guó)内組織、個人合資合作(zuò)設立養老機構的審批管理(lǐ)權限委托給南沙新(xīn)區(qū)。
（五十五）支持南沙新(xīn)區(qū)開展居住服務(wù)改革試點，為(wèi)在南沙新(xīn)區(qū)穩定生活工(gōng)作(zuò)的港澳人士提供與戶籍居民(mín)相同的基本公(gōng)共服務(wù)，并積極探索外來人口的戶籍準入新(xīn)政策，争取在南沙新(xīn)區(qū)率先建立粵港澳公(gōng)共服務(wù)共享體(tǐ)系。
（五十六）大力推行政府購(gòu)買公(gōng)共服務(wù)，支持在南沙新(xīn)區(qū)大力發展社會組織，推進社會組織承接政府職能(néng)，制定轉移社會管理(lǐ)與服務(wù)職能(néng)的指導意見和轉移事項目錄，建立相應的動态調整機制和公(gōng)示制度，将更多(duō)的公(gōng)共事務(wù)交給社會組織承擔。
（五十七）支持在南沙新(xīn)區(qū)試點建立以公(gōng)民(mín)身份證号碼和組織機構代碼為(wèi)基礎的信用(yòng)記錄平台，建立和完善社會誠信體(tǐ)系和行為(wèi)規範，發展信用(yòng)中(zhōng)介服務(wù)機構。
（五十八）支持南沙新(xīn)區(qū)與港澳構建社會管理(lǐ)服務(wù)領域合作(zuò)平台，建立多(duō)元合作(zuò)機制，探索以專職為(wèi)主體(tǐ)、專兼結合的社會工(gōng)作(zuò)者隊伍。支持南沙新(xīn)區(qū)引入港澳社工(gōng)專業人才。支持南沙新(xīn)區(qū)向國(guó)家申請允許港澳個人或組織在南沙發起成立經濟類、社會服務(wù)類、公(gōng)益慈善類社會組織，允許港澳服務(wù)提供者在南沙新(xīn)區(qū)以獨資民(mín)辦(bàn)非企業單位形式舉辦(bàn)民(mín)辦(bàn)社工(gōng)機構或設立辦(bàn)事處、分(fēn)支機構，允許港澳台人士擔任在南沙新(xīn)區(qū)登記成立的社會組織除法定代表人之外的負責人。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由省社工(gōng)委、省民(mín)政廳、省港澳辦(bàn)、省法制辦(bàn)會有(yǒu)關部門及南沙新(xīn)區(qū)管理(lǐ)機構研究制定。
十三、支持南沙新(xīn)區(qū)創建人才管理(lǐ)改革試驗區(qū) （五十九）支持南沙新(xīn)區(qū)作(zuò)為(wèi)全國(guó)人才管理(lǐ)改革試驗區(qū)，加快建設“粵港澳人才合作(zuò)示範區(qū)”，推動建立南沙新(xīn)區(qū)粵港澳人才工(gōng)作(zuò)聯盟，創新(xīn)人才引進、培養、評價、使用(yòng)、薪酬、激勵體(tǐ)制機制。加強人才引進、就業等方面的服務(wù)，吸引包括香港、澳門在内的海外專業人才在南沙新(xīn)區(qū)集聚發展。
（六十）試行聘用(yòng)港澳高級管理(lǐ)人員到南沙新(xīn)區(qū)擔任業務(wù)助理(lǐ)或顧問。
（六十一）支持南沙新(xīn)區(qū)設立專項資金，對南沙開發建設的特殊人才予以補貼。
（六十二）支持南沙新(xīn)區(qū)管理(lǐ)機構與港澳特區(qū)政府部門及相關培訓機構建立人才交流和培訓機制，開展國(guó)家職業資格證書認證。
（六十三）積極推進和扶持高水平、國(guó)際化的人力資源服務(wù)機構優先在南沙新(xīn)區(qū)布局。
十四、加強組織領導 （六十四）廣州市作(zuò)為(wèi)南沙新(xīn)區(qū)開發建設的主體(tǐ)，要按照《發展規劃》确定的功能(néng)定位和發展重點，抓緊推進重點任務(wù)和相關項目的組織實施。省加強對推進南沙新(xīn)區(qū)開發建設的統籌領導，建立由省發展改革委牽頭的部門間聯席會議制度，省有(yǒu)關部門、廣州市、相關地市和南沙新(xīn)區(qū)參加，加強對南沙新(xīn)區(qū)開發建設的統籌協調，解決南沙新(xīn)區(qū)開發建設中(zhōng)遇到的問題。省各有(yǒu)關部門要加強與國(guó)家部委的對接，積極争取國(guó)家對南沙新(xīn)區(qū)開發建設的支持。省發展改革委要加強統籌協調，會同省有(yǒu)關部門加快制定完善相關配套措施，加強對《發展規劃》實施情況進行跟蹤分(fēn)析和督促檢查，會同廣州市适時開展實施評估，并及時将實施情況上報省委、省政府。 廣東省人民(mín)政府 2015年4月30日 | 
